La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo y su relación con el derecho tributario.

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Posiblemente, alguna vez hayas escuchado el término Contencioso Administrativo, o probablemente, hayas querido discutir alguna sanción impuesta por una entidad pública, sanciones como, por ejemplo, las impuestas por la DIAN en virtud de una investigación de carácter tributario.

Pues bien, el término Jurisdicción hace referencia a la potestad, derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el derecho para resolver de modo definitivo una controversia.

La estructura general de la administración de justicia está compuesta por:

  • Jurisdicción Ordinaria (Conocedor de asuntos legales, civiles, laborales, penales, de familia).
  • Jurisdicción Constitucional (Conoce de los derechos constitucionales).
  • Jurisdicción de Paz.
  • Jurisdicción de lo Contencioso administrativo (JCA).

Esta última Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo (JCA) conoce de las controversias y litigios originados en actos, contratos, hechos, omisiones y operaciones, en los que estén involucradas las entidades públicas, o los particulares cuando ejerzan función administrativa.

Existe una relación intrínseca entre la JCA y el derecho tributario, ya que los asuntos que conoce esta jurisdicción están distribuidos en cinco (5) secciones diferentes y la Sección Cuarta es la encargada de resolver las controversias relacionadas con los impuestos y contribuciones fiscales y parafiscales.

Lo anterior, quiere decir que, aquellos actos administrativos que contiene sanciones impuestas o los impuestos determinados por autoridades tributarias pueden ser demandadas ante las JCA pretendiendo la nulidad y el restablecimiento de derecho, traduciéndose ello, a que el contribuyente no deba pagar el valor de la sanción o del tributo determinado por la DIAN o las Secretarias de Haciendas (Municipales, distritales o departamentales).

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¿Cómo acudir a la JCA si la autoridad tributaria te determina un impuesto a pagar y/o te impone una sanción con la que no estás de acuerdo?

Cuando la DIAN o las secretarias de haciendas te modifican tu liquidación privada determinando otro impuesto a pagar y/o la misma entidad surte un proceso sancionatorio por el incumplimiento de obligaciones formales o sustanciales tributarias, debes ejercer tu derecho de defensa y contradicción desde el inicio de la investigación, suministrando información y pruebas que conduzcan a la realidad económica.

Una vez notificado por parte de la entidad tributaria, el acto administrativo definitivo que impone el tributo o la sanción, el contribuyente debe interponer el recurso de reconsideración dentro de los dos meses siguientes, so pena de perder la oportunidad de acudir la tan mencionada Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

En otras palabras, si quieres demandar la sanción impuesta, porque consideras que no está acorde a tu realidad económica o se te han vulnerado tus derechos dentro del proceso administrativo, deberás agotar previamente este resquito de procedibilidad (recurso de reconsideración), para poder poner en conocimiento ante el juez administrativo tal controversia.

Una vez notificado, la resolución que resuelve el recurso interpuesto confirmando la sanción o el impuesto determinado por la administración tributaria, debes acudir a un abogado, o una firma legal que ofrezca servicios profesionales, como Russell Bedford; lo más pronto posible, ya que solo cuentas con 4 meses siguientes a la notificación de tal resolución, para que tu apoderado experto ejerza el medio de control llamado “nulidad y restablecimiento del derecho” desde los fundamentos jurídicos y probatorios que permitan discutir el tributo y/o la sanción.

Conclusión:

El contribuyente investigado en un primer escenario, debe asesorarse y defenderse ante la autoridad tributaria desde el momento en que se le notifica cualquier actuación administrativa; es decir, debe responder a:

  • Los requerimientos de información.
  • Atender visitas de la DIAN.
  • Aportar pruebas.
  • Solicitar práctica de pruebas.
  • Encaminar su defensa.

Demostrar que la decisión tomada por la administración no es acorde a la realidad jurídica y económica y/o que se ha vulnerado el procedimiento tributario y sancionatorio para imponer dicha sanción. Reiterando la importancia del agotamiento del recurso de reconsideración contra el acto administrativo definitivo para poder demandarlo ante el juez de lo Contencioso Administrativo, solicitando la nulidad de la sanción o el impuesto determinado por la administración pública.

¿Te enfrentas a una sanción o impuesto determinado por la administración pública? Nuestro equipo legal está aquí para ayudarte.

En Russell Bedford entendemos la importancia de agotar el recurso de reconsideración contra el acto administrativo definitivo antes de proceder a una demanda ante el juez de lo Contencioso Administrativo. Permítenos asistirte en el proceso de solicitud de nulidad de sanciones o impuestos, garantizando una defensa eficaz y profesional de tus derechos. Contáctanos hoy para una consulta y asegúrate de contar con el apoyo experto necesario para enfrentar estos desafíos legales.

Escrito por:  Sandra López Vergel, Senior Impuestos y Legal, Russell Bedford, Bogotá, Medellin, Cali, Barranquilla, Cartagena.

Sandra López Vergel.

Senior de Impuestos y Legal

Russell Bedford Barranquilla.

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Alexandra Arbeláez CardonaSOCIA IMPUESTOS, LEGAL Y PRECIOS EN RUSSELL BEDFORD RBG

Profesional de la Contaduría Pública especializada en Derecho Tributario, con fortaleza en los temas de consultoría, precios de transferencia, auditoria y planeación tributaria producto de una experiencia profesional de más de 15 años. Se ha desempeñado como Consultora y Auditora de Impuestos así como de Revisora Fiscal en diferentes compañías de los sectores de: Sísmica, hotelero, hidrocarburos, Informático y Comunicaciones, Industrial, Inmobiliario, Comercial, Consultoría, Veterinario, Corporaciones sin ánimo de lucro, Entretenimiento entre otros.

Didier Sánchez ReinosoSOCIO FUNDADOR / CEO RUSSELL BEDFORD DSA

Profesional de la Contaduría Pública con énfasis en auditoria. Especialización en revisoría fiscal y contraloría, certificado en auditoria internacional por el ACCA, NIIF Plenas y formación académica continua a través de diplomados, cursos y seminarios.

35 años de experiencia en diferentes sectores de la economía colombiana: comercial, educativo, construcción, eclesiástico, salud, industrial, servicios, corporaciones, fundaciones, ONG, PH, proyectos de cooperación internacional, entre otros. También ha sido consultor y asesor en más de 500 organizaciones en temas de implementación NIIF y auditorías internas y externas.

Carolina MontesSOCIA RUSSELL BEDFORD MCA

 

Certificada en NIIF y NICSP ante el Instituto de Contadores Públicos de Londres y Gales (ICAEW y ACCA), Certificada Internacionalmente en Normas Internacionales de Auditoría (NIAS).

Experiencia de más de 20 años en firmas multinacionales de Auditoría y Consultoría, amplia experiencia en los sectores: Manufacturero, Agroindustrial, Construcción, Salud, Financiero, Servicios y otros.

Docente Universitario en los programas de Especialización y Maestría de: Universidad ICESI, Universidad del Valle, Pontificia Universidad Javeriana, Universidad del Norte, Universidad Santo Tomas, Universidad Jorge Tadeo Lozano, entre otras.

Miembro de la Junta Directiva de ACOPI Valle del Cauca.

Miembro del Comité Técnico de NIIF del Instituto Colombiano de Contadores Públicos (INCP).

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Encargada de la dirección de Russell Bedford GCT, encargada del seguimiento y ejecución de los proyectos de las diferentes áreas de la firma. Cuenta con una amplia experiencia en Auditoría e Impuestos. Contadora Pública de la Universidad Autónoma Latinoamericana, especialista en Revisoría Fiscal, con estudios complementarios en Impuestos, NIIF y NIAS, certificada internacional en NIIF Plenas por el ICAEW.

Rodrigo Augusto ValenciaSOCIO AUDITORÍA EN RUSSELL BEDFORD MCA

Contador público, MBA con énfasis en Finanzas, Certificación IFRS (NIIF) – ICAEW y ACCA, Certificación ISA (Normas Internacionales de Auditoría) – ACCA, 20 años de experiencia en firmas multinacionales de Auditoría y Consultoría, trayectoria internacional en revisiones de la práctica de auditoría, en países de Suramérica y el Caribe, sus principales áreas de competencia son: la auditoría de estados financieros, asesoría en implementación de IFRS, trabajos varios de aseguramiento y Due Diligence. Docente Universitario en los programas de Especialización y Maestría de Universidad ICESI y la Pontificia Universidad Javeriana de Cali.

Luis Carlos Robayo HigueraSOCIO DIRECTOR DE RUSSELL BEDFORD RBG

Miembro del comité de Russell Bedford Internacional. Profesional de la Contaduría Pública especialista en impuestos, con fortaleza en los temas de consultoría, auditoria y planeación tributaria producto de una experiencia profesional de más de 30 años, combinada con la práctica como docente de pre-grado y pos-grado en diferentes universidades de país, en temas como impuesto a la renta, retención en la fuente, planeación y auditoria tributaria. Con experiencia en planeación y dirección de proyectos de auditoria e implantación de sistemas de información financiera. Ha ejercido el cargo de Revisor Fiscal y consultor tributario en varias empresas del país.

Wilmer A. Román SánchezSOCIO RUSSELL BEDFORD DSA

Profesional de la Contaduría Pública con énfasis en Derecho Tributario, candidato a título de Derecho con fortaleza en los temas de consultoría, planeación tributaria, banca de inversión en proyecciones financieras y derecho societario a través de una experiencia de diez años. Consultor de Impuestos y finanzas, asesor en temas mercantiles en diferentes compañías en los sectores: naval, industrial, hotelero, construcción, entidades sin ánimo de lucro, PH, Inmobiliario, Comercial, Consultoría.

Roger Román SánchezSOCIO RUSSELL BEDFORD DSA

Profesional de la contaduría Pública, candidato a título de Derecho, certificado en IFRS FULL e IFRS para Pymes por el ICAEW de Londres Inglaterra. Diez años de experiencia como consultor en materia tributaria de importantes empresas de la zona norte de Colombia, docente con más de 400 horas de experiencia como conferencista para entidades como Cámara de Comercio de Barranquilla, Cartagena, Fenalco Magdalena, Atlántico, Acopi, INCP, Universidades, proyectos de cooperación internacional, escritor para la firma Russell Bedford DSA®

Carlos A. Linares VargasSOCIO AUDITORIA EN RUSSELL BEDFORD RBG

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Daniel Eduardo Sánchez CastellarSOCIO RUSSELL BEDFORD DSA

Profesional de la Contaduría Pública con énfasis en impuestos y candidato a título de Derecho. Se ha desempeñado como analista financiero, asesor y consultor en materia tributaría para personas naturales y jurídicas tanto nacionales como extranjeras con seis años de experiencia en diversos sectores.

Norela Jiménez M.SOCIA RUSSELL BEDFORD COLOMBIA S.A.S.

Contadora Pública, especialista en Gestión de Riesgos Financieros, con certificación IFRS (NIIF) – ICAEW y certificación NIAS – ISAS (Normas Internacionales de Auditoría)–ACCA.

Su actividad académica comprende sesiones de aprendizaje con clientes, en instituciones gremiales y diplomados en Universidades donde se destaca la Universidad del Pacífico en Lima.

Socia de la Firma Russell Bedford, con más de 25 años de experiencia internacional en firmas multinacionales de Auditoría y Consultoría (Big Four), con amplia experiencia en: Banca Central, Banca Comercial, Seguros, Fiducia, Banca Multilateral, Sectores de Manufactura, Farmacéutico, Agricultura y de Servicios en Colombia y en Perú. Líder de la Industria Financiera para Región Andina.

Miembro del Comité Técnico de Asobancaria y del Colegio de Contadores Públicos de Lima. Sus principales áreas de competencia son: La auditoría de estados financieros, consultoría contable, trabajos varios de aseguramiento y Due Diligence, Procedimientos acordados y trabajos especiales de consultoría sobre mejora en rentabilidad.

David López CastañoSOCIO DE RUSSELL BEDFORD GCT

Líder administrativo de Russell Bedford GCT y de los proyectos del área Financiera, Banca de Inversión y BPO de la firma. Amplia experiencia en el área de Finanzas Corporativas, Valoración de Empresas e Intangibles y Valoración de Proyectos. Contador Público y Administrador de Negocios de la Universidad EAFIT, especialista y magister en Gerencia de Proyectos con estudios complementarios en Gerencia Financiera, docente de Finanzas en la Universidad Autónoma Latinoamericana.